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十谈如何实现中国梦之一:清除腐败、赢得民心
新闻来源:    点击数:2882    更新时间:2015-4-8 16:03:27    收藏此页

 

        清除腐败是实现“中国梦”的前提。一些地方腐败大案要案的出现及案件多发的态势表明,目前反腐败斗争的形势非常严峻,腐败问题已成为当今中国******大民怨,与之相伴,政治清明、干部廉洁是“中国梦”的重要组成部分。部分官员的腐败行为,严重破坏国家的规章制度,损害政府的公信力及执政能力,给国家的政治、经济等的良性运行带来极大的危害。               
        为政清廉才能取信于民,秉公用权才能赢得人心。习近平在十八届中共中央政治局******次集体学习时强调指出:大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!我们要警醒啊!近年来我们党内发生的严重违纪违法案件,性质非常恶劣,政治影响极坏,令人触目惊心。要经受住贪腐考验实现中国梦,就必须清除党内腐败。 
        从经济改革开放30年来的经济成果看,虽然取得了不菲的成果,但也造就了党内最可怕的“瘟神”,这就是披着人民外衣的豺狼 — 贪官,而贪官的温床是当初一切向钱看的政策。这个改革释放出来的瘟神能量上远比自然灾害洪水猛兽更加可怕,更能祸国殃民,也更能在精神上摧毁民心。
        据中国社科院《中国惩治和预防腐败重大对策研究》课题组的资料估计,中国目前有4000多名官员境外在逃。中纪委称,近30年来,外逃贪官携走资金达500多亿美元,平均每人卷走近1亿元人民币。这些只是沧海一粟,鉴于社会影响很多都没有公开报道,云南省委书记高严外逃在8年后才被正式确认。这些人,在国内挥霍纳税人的血汗钱,逃走的时候再卷走无尽的民脂民膏,其恶之深,其罪之重,难以用语言描述。据悉近年来,每年惊动******人民检察院外事部门的职务犯罪嫌疑人出逃案高达20至30件之多。而如今权贵阶层的豪宅豪车已然公开化荣耀化,不但我们的官喜欢,越来越多的人也都不择手段的追求奢侈目标,世风日下已影响到了社会各个方面。
        有些经济改革其实就是一场社会财产与生产资料的再分配,是一场没有枪炮战争的经济利益大掠夺!但蛋糕的划分是在权力与话语权抓在少数人手中来划分的,从根本上就不会合理。一些所谓承包招标,在权力面前就是路人皆知的过场演戏。那些有着背景与掌权的人(其实就是官商合伙人)一旦掌握与拥有了承包与分配的权利,就明目张胆赤裸裸的疯狂掠夺!这些人成了中国经济改革后新兴起的暴发户,拉开了人与人的贫富距离。新的一代权贵阶级或者说剥削阶级应运诞生了,其理论基础:“走中国特色的社会主义道路,让少数人先富起来”。
        所谓国有企业改革,更是肥了某些掌握各行各业权利的贪官,结果造成国有资产大量流失!有评论说:改革开放30年来,中国政府主管部门和国有企业的领导人在所谓的国有企业改革中,特别是大规模的国有企业重组中,随意变卖、瓜分企业财产,造成国有资产大量流失,进了私人的腰包。而那些曾经在低工资、高强度的工作环境中用自己的血汗为国有资产创富、增值的员工们又得到了什么?下岗、失业,甚至最后连退休金的保命钱都少的可怜,还要年年月月面对物价突飞猛涨的生活压力,有的人甚至连病都看不起。
        庞大的国有资产之所以在四分之一世纪中就这样摇身转变为巨型私人资本,中国的新一代富豪在世界排名榜上直线上升。这种现象决不是一个自然的经济历史过程,决不是私人资本在合法经营中滚雪球式的扩大聚集的结果,甚至可以说它不是在市场经济条件下资本自由扩张的结果,而是在我们党的经济改革运动中官商结合的结果。
        据有关部门统计,中国的国有资产每年至少流失800-1000亿元。面对贪官与奸商越来越多及财富也越来越巨大的现状,党中央必须清醒地认识到:社会贫富差距悬殊.矛盾冲突日愈加剧,人民反对腐败要求合理公平的呼声越来越高,如果不能尽快扭转这种现象,不能彻底解决那些掌握着权利出卖党与人民的贪官与不法奸商的暴富,其后果将不堪设想!
        实践表明,人心向背是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素;政风廉洁,从来是赢得民心,实现政治清明、社会安定繁荣的重要一环。   
        中纪委负责人说,“世界上一些执政的大党老党因腐败而丢掉政权的例子很多。面对新形势新任务,我们必须居安思危,增强忧患意识,以更加坚决的态度、更加有力的措施,坚决惩治和有效预防腐败,不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。”******检负责人说,“纵观古今中外历史,人心向背直接导致政权更迭,而执政者的清廉与腐败则是决定人心向背的重要因素。回顾党的历史,我们党能够不断发展壮大,建立新中国,成为执政党,最根本的原因就是代表最广大人民的利益,赢得了人民群众的信赖和支持。我们要实现新的历史使命,同样离不开人民群众的真心拥护。”
        在实现 “中国梦”过程中,要强化反腐倡廉建设,必须认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,特别是要更加注重预防,要下定决心从制度、体制和机制上防治腐败。按照建立健全惩治和预防腐败体系要求全面推进反腐倡廉各项工作,既要针对当前腐败的突出问题,不断健全完善廉政建设的具体条规制度,更要注重制度的顶层设计和配套体系建设。还可借鉴国际经验,比如新加坡政府的反腐制度体系,不但有《公务员法》、《公务员纪律条例》、《防止贪污法》、《财产申报法》、《现行反贪污法》、《没收非法利益条例》等;还加强防范、严格官员轮换机制。从自律性的“不愿腐败”转向他律性的“不能腐败”,从“权力反腐”转向“制度反腐”,以更有效率、更具可操作性的法律规范惩治并预防腐败。
        单靠职能部门反腐败,离开了人民群众的广泛参与,那无疑是无源之水,无本之木。要充分发动群众、充分依靠群众,让中央的反腐败与人民群众参与的反腐败充分地联动。早在延安时期,毛泽东主席在回答民主人士黄炎培老先生提出的“‘其兴也勃焉,其亡也忽焉’历史周期率”的问题时,就明确地告诉他:“我们已经找到了新路,我们能跳出这周期率。这条新路,就是民主。只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈;只有人人起来负责,才不会人亡政息。”毛泽东的这番话,至今仍是至理名言。要扎实推进基层党风廉政建设。国民党蒋介石忽略基层的结果是为腐败盛行提供了大量的可趁之机,使得基层民众被搜刮得饥寒交迫,而官员们却一个个贪腐得盆钵皆满。等蒋介石了解情况之时,国民党的贪腐已经非常严重,让他感到无可奈何了。 
        要建立全国统一的由中央多部门联合监管监督的反腐败网络平台,不设限制地接受全国民众的举报投诉,整合力量利用科技防控腐败问题的发生。目前一些地方和行业在这方面进行了积极探索,比如海关实行电子通关管理系统,深圳推行电子监察,上海运用“制度十科技”预防腐败等等,取得了明显成效,有着重要的参考借鉴意义。
        网络反腐败已经初步显示出其强大的威力。无论是南京的“天价烟”、还是广西的“日记门”现象等,都无不体现出网民参与反腐败的强大力量。但是,网络反腐还处于很浅显的层次,一方面由于网民掌握有关信息所限,不可能提供很有价值的线索,更不可能了解腐败团体的内幕。另一方面,就是在网上透露一些腐败信息,也不一定都能引起有关部门的关注和重视。如何建立有效的舆论监督机制和公民举报贪污腐败机制。北京市检察院已开全国先河,为激励公民举报犯罪、参与反腐败斗争的积极性,该院出台相关办法,设定举报个人******奖励金额为10万元。
        打铁先需自身硬。要坚持对干部从严教育、从严管理、从严监督。各级领导干部要 净化为官之魂,要做到“率先垂范,不令而行”。只有自身清正廉洁者,才能自觉而坚决地反腐败。要 着力在健全长效机制上下功夫,深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题,扎实推进基层党风廉政建设。教育干部明白“水能载舟,亦能覆舟”的道理等。通过学习和研究历史经验,从执政的高度增强反腐败的自觉性。
        用铁的手腕惩治腐败。一方面是预防,尽量减少好官变坏官的概率;另一方面是惩处,露头就打,发现就抓,无论是什么背景什么级别什么领域,一视同仁地对其保持高压态势。“贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天。”无论“大贪”还是“小腐”,都要坚决查处,绝不容情。腐败往往有个量变到质变,渐进到突变的过程。无论对“大贪”还是“小腐”,都要坚决查处,绝不容情!
        目前,中国对各级官员的监督渠道不可谓不多,如人大监督、政协监督、群众监督、媒体监督、党内监督和体制内监督等。但是这些监督权力由于体制和机制的原因,监督力度和效果也非常有限。体制内的监督又普遍存在着“上级监督下级远,同级监督同级软,下级监督上级难”的问题。中国官员的腐败是从改革开放以来,随着市场经济的发展而越来越严重的。腐败分子在体制内逐渐向团体化、集团化转变,并开始形成了利益共同体。这给职能部门查处腐败分子带来很大的难度。
        生产资料的私有化是腐败滋生的土壤。在一个人人向钱看的社会,理想、信念扭曲,社会道德沦丧,人人都睁着一双血红的眼睛去捞钱。这时候的理想、信念教育显得苍白无力,各种规章制度形同虚设,各种监督手段又显得软弱无力,这时也就只剩下了最后一条“惩治”。惩治是反腐败中最强力的手段,惩治不仅是对贪官的惩处,更重要的是为了起到对其他人的警示和震慑作用。采取的措施要让贪官们胆战心惊。加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度,决不能让他们得到任何不法之财。
        在人类的历史长河中,能够为世人称道的廉政时期并不多见。毛泽东主政的20世纪四、五、六十年代,是中国共产党人廉洁从政的光荣岁月。江泽民指出:“建国初期,我们党在扫除旧社会的污泥浊水、保持党和国家机关清正廉洁方面,取得了举世公认的成就。”有学者指出:“那时,中国共产党取得的反腐倡廉成就,与世界反腐倡廉史上任何一个成功范例比起来,都毫不逊色。”以毛泽东为代表的******代中国共产党人为新中国的廉政建设打下了坚固的基础。 
        建国后,毛泽东严肃指出: “治国就是治吏,礼义廉耻,国之四维;四维不张,国将不国。如果臣下一个个都寡廉鲜耻,贪污无度,胡作非为,而国家还没有办法治理他们,那么天下一定大乱,老百姓一定要当李自成。” 毛泽东刚赴京赶考就说下了这样厚重的话。
         在反腐败斗争中,毛泽东反复告诫全党同志务必警惕,要用无产阶段思想克服各种非无产阶级思想,用无产阶级世界观和共产主义思想道德克服各种剥削阶级腐朽的思想道德意识,保持思想革命化,“要从思想上筑牢反腐倡廉防线”,“狠斗私心一闪念”,以抵制糖衣炮弹的攻击。正是由于毛泽东同志对反腐败斗争的高度重视并使之转化为全党共识,才使得我们在四面楚歌的危机面前沉着应战,并取得了革命和建设的巨大成就。
        人民群众的力量是最强大的,让人民群众参与到反腐败斗争中,充分地发动群众,依靠群众,才是反腐败的必由之路。现在,人民群众非常痛恨腐败,反对腐败,对腐败现象也只能是看在眼里,痛在心里,反腐败处于有劲使不上的尴尬境地。在中国反腐倡廉历程中,毛泽东反腐倡廉思想和实践是一笔宝贵财富。由于毛泽东对反腐倡廉的卓越见识和高超谋略,反腐倡廉不但在革命战争年代成为保证中国革命胜利的重要前提,而且在社会主义建设时期,营造了世所罕见的清廉氛围,为社会主义建设的顺利推进提供了保障。 同时,加大对腐败分子的追逃力度,加大对裸官的监督力度,决不能让他们逍遥法外。不管你是多高级别的领导,该拿下就一律拿下,毫不手软。  
        强调铁腕反腐败还有一个重要意义,就是能够打造一支清正廉明的干部队伍,以取信于民。坚持民主生活会、谈心谈话、述职述廉、个人重大事项报告制度,严格执行诫勉谈话和函询制度,把从严管理的要求贯穿于干部日常管理的全过程。对失德干部要严格问责、严格处理,坚决把那些作风不好、群众不满意的腐败干部依法惩治,将庸官拉下来。
        总之,清除腐败要严明党的纪律,加强党的作风建设,推进惩治和预防腐败体系建设,依靠人民群众,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,狠抓任务落实,才能实现中华民族期待的“中国梦”。(作者:宋斌华)

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